안전보건 방침 및 안전보건 목표 사례

안전보건관리체계 구축을 위한 7가지 핵심요소 -산업재해 예방을 위한 <안전보건관리체계 가이드북> -고용노동부 발간

자료에 보면,

 

1. 경영자 리더십을 강조하고 있다.

   즉 경영자가 '안전보건경영'에 관한 확고한 리더십을 가져야 한다고 되어 있다.

 

세부사항을 보면,

- 안전보건에 대한 의지를 밝히고,목표를 정한다.

- 안전보건에 필요한 자원(인력, 시설, 장비)을 배정합니다.

- 구성원의 권한과 책임을 정하고, 참여를 독려합니다. 로 되어 있다. 

 

 

안전보건경영시스템을 구축하고 이행함으로서, 안전보건 수준을 향상 도모하기 위하여

최고경영자가  「안전보건방침」을 표명하고, 근로자에게 주지시킬 필요가 있다는 점을 강조하고 있는 것이다.

그러나 대부분의 기업에 가보면, 아직까지 이 점을 이해하지 못하고 있는 것 같다.

 

국제표준인 ISO 45001 안전보건경영시스템-요구사항 및 사용지침에도 

 

5.1 리더십과 의지표명

     '최고경영자는 안전보건경영시스템에 대한 리더십과 의지표명을 다음 사항에 따라 실증하여야 한다'고 한 이후에

 

  a) 안전하고 건강한 작업장 및 활동의 제공뿐만 아니라

     작업과 관련된 상해 및 건강상 장해 예방을 위한 전반적인 책임과 책무

  b) 안전보건 방침 및 관련된 안전보건 목표가 수립되고 조직의 전략적 방향과 조화됨을 보장

  c) 안전보건경영시스템 요구사항이 조직의 비즈니스 프로세스와 통합됨을 보장 하라고 명시하고 있다. 

  d)~m) 항목 생략

 

또한, 5.2 항에서 최고경영자는 안전보건 방침을 수립, 실행 및 유지하여야 한다고 되어 있다.

특히 안전보건 방침은,

   - 문서화된 정보로 이용 가능

   - 조직 내에서 의사소통 

   - 해당되는 경우, 이해관계자가 이용 가능 하여야 한다고 되어 있다. 

 

사업장의 최고 경영자는 조직에 적합한 <안전보건 방침>을 정하여야 하며,

이 방침에는 최고경영자의 정책과 목표, 성과개선에 대한 의지가 분명히 제시되어

모든 조직구성원에게 공표 되어야 하는 것이다.

 

 

또한,  안전보건방침은 간결하게 문서화하고 최고경영자의 서명과 시행일을 명기하여

조직의 모든 구성원 및 이해 관계자가 쉽게 접할 수 있도록 공개되어야 하는 것이다. 

 

그런데 아직까지 이 점을 이해하지 못하는 대부분의 경우에는

최고경영자가 이 점을 간과하고, 또한 실무자들도 이를 이행하지 못하고 있는 게 사실이다.

중요하지 않다고 생각하고 있거나 형식적으로 받아들이는 것이다.

최고경영자가 서명을 하지 않은 경우와 게시를 하지 않은 경우가 허다하다. 

 

안전보건방침을 근로자에게 주지시키는 방법에는 다음 사항들이 고려될 수 있다. 

1) 최고경영자가 안전보건행사 등에서 근로자에게 주지시킨다.

2) 근로자에게 읽을 수 있는 기회를 제공하는 사내회보에 공지한다.

3) 근로자에게 배포되는 수첩(다이어리)에 기재한다.

4) 각 현장에 게시한다.

5) 해당 부서를 통하여 전달한다.

6) 방침을 인쇄한 카드를 작성하여 근로자에게 배포한다.

 

그 사례를 싣는다. 안전보건방침을 인쇄하여 출입문 등에 부착하거나, 사원들이 많이 볼 수 있는 곳에 게시한다.

 

 

 

한편, 국제표준인 ISO 45001 안전보건경영시스템-요구사항 및 사용지침에는

 

6.2 안전보건 목표와 목표 달성 기획을 요구하고 있다. 

 

6.2.1 안전보건 목표

     '조직은 안전보건경영시스템 및 안전보건 성과를 유지하고 지속적으로 개선하기 위해

      관련 기능과 계층에서 안전보건 목표를 수립하여야 한다' 한 이후에

 

  a) 안전보건 방침과 일관성이 있어야 함.

  b) 측정 가능하거나(실행 가능한 경우) 성과 평가가 가능하여야 함.

  c)~f) 항목 생략

 

6.2.2 안전보건 목표 달성 기획

     '조직은 안전보건 목표와 목표 달성 계획에 관한 문서화된 정보를 유지 및 보유하라고 요구한다. 

 

  a) 무엇을 할 것인가.

  b) 어떤 자원이 필요한가 성과 평가가 가능하여야 함.

  c) 누가 책임을 질 것인가

  d) 언제 완료할 것인가

  e)~f) 항목 생략

 

 

즉, 사업장은 작업부서별(또는 작업단위, 계층별) 및 교육 등 안전보건활동별로 안전보건 목표를 수립 하여야 한다.

사업장이 목표를 수립할 때에는 안전보건활동 수준평가결과, 위험성 평가결과, 법규 등 검토사항과 안전보건활동상의 필수적 사항 (교육, 훈련, 성과측정, 내부심사)등이 반영되도록 하여야 한다.

안전보건방침에서 추구하는 목표와 일치하여야 하며, 각 안전보건활동별로 목표를 정하여야 한다.

목표를 수립 시에는 목표달성을 위한 조직 및 인적․물적 지원 범위와 크기를 반영하여야 한다.

 

안전보건방침에 따라 설정하는 안전보건의 목표는 일정기간에 달성해야 한다.

따라서『안전확보로 무재해 실현』와『안전, 건강하고 쾌적하게 일할 수 있는 사업장 실현』등이라고 설정하는 것은

너무 광범위하므로 , 안전보건목표는 이보다는 구체적으로 정하여야 한다.

안전보건목표는 그 달성정도를 객관적으로 평가 할 수 있도록 하는 것이 필요하다.

가능하면 수치(계량화)로서 표시하는 것이 바람직하다.

 

목표달성의 평가가 곤란한 예	구체성이 불충분한 예	양호한 예
기계설비의 안전화 추진	프레스기의 본질안전화 추진․실시	프레스기의 전체를 자동화 함
작업환경의 개선	소음발생 기계의 덮개 설치	소음발생 기계의 덮개설치 함으로써 전역에 걸쳐 소음치가 80dB 이하 유지
건강관리의 충실	건강진단의 사후조치 실시	검진결과 유소견자의 재검실시율 100%
안전보건 교육의 충실	안전보건경영시스템 교육실시	초년도 안전보건경영시스템 교육을 주임 이상 전원에게 실시

 

 

안전보건 목표 세부 추진계획서 -양식을 싣는다.

안전보건 목표 세부 추진계획서-양식.hwp

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